Размер:
Цвет:

Участие в координационном совет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам исполнения закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.04.2013     № 29-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным полномочием ХМАО-Югры по проведению мероприятий по предупреждению  и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».

ДОКЛАД

Об исполнении органами местного самоуправления закона ХМАО-Югры № 29-оз от 05.04.2013

   В целях урегулирования вопроса в отношение бродячих и безнадзорных животных на территории ХМАО-Югры, 05.04.2013 года принят закон ХМАО-Югры № 29-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  отдельным полномочием ХМАО-Югры по проведению мероприятий по предупреждению  и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных». Органом госвласти, осуществляющим контроль за исполнением данного закона,  постановлением Правительства ХМАО-Югры № 187-п от 24.05.2013 определена Ветеринарная служба ХМАО-Югры.

     Также постановлением Правительства автономного округа 5.09.2013 № 349-п утвержден «Порядок расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на выполнение отдельного государственного полномочия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».

     По вступлении закона 29-оз в силу Департаментом финансов автономного округа органам местного самоуправления были направлены финансовые средства для исполнения переданных полномочий. Расчеты субвенций осуществлялись по данным 2011 года, предоставленным муниципалитетами, то есть по количеству отловленных животных. 

     По данным 2011 года всего по округу было отловлено 13 962 животных. Органы местного самоуправления осуществляли регулирование численности бродячих и безнадзорных животных за счет местного бюджета. За счет субвенций из бюджета автономного округа  в  2013 году  отловлено 4 332 животных.

ИНФОРМАЦИЯ

О результатах проведенных мероприятий за счет субвенций в 2013 году

(данные взяты из отчетов органов местного самоуправления)

Наименование

Отлов (голов)

Субвенция (тыс.руб.)

2013

Освоено субвенций (тыс. руб.)

Субвенция (тыс.руб.)

2014

Факт 2011

Факт 2013

1

Ханты-Мансийский район

116

39

107,7

7,260 -остаток

100,1

2

Октябрьский район

35

13

52,8

освоено

230,3

3

Сургутский район

1300

259

900,4

0,18 - остаток

900,3

4

Нефтеюганский район

300

69

230,3

 

3,799,66 - возврат

330,8

5

Березовский район

50

0

62,8

62,8 - возврат

364,3

6

Белоярский район

240

342

190,1

освоено

210,2

7

Нижневартовский район

150

299

129,8

освоено

371,0

8

Кондинский район

35

35

52,8

освоено

263,8

9

Советский район

282

242

218,3

0,5 - возврат

304,0

10

Ханты-Мансийск

1100

405

776,3

освоено

592,1

11

Нягань

200

0

163,0

освоено

310,7

12

Сургут

1570

625

1081,3

освоено

900,3

13

Когалым

875

279

615,5

19,137-остаток

440,0

14

Нефтеюганск

1421

253

981,5

освоено

785,8

15

Пыть-Ях

520

143

377,7

освоено

240,4

16

Нижневартовск

3093

580

2101,7

12,959 -возврат

1 859,8

17

Радужный

827

120

583,4

освоено

371,7

18

Покачи

263

117

205,5

освоено

170,0

19

Мегион

43

22

58,1

0,778-возврат

404,5

20

Лангепас

452

182

332,2

освоено

310,7

21

Югорск

755

167

535,2

освоено

410,0

22

Урай

335

141

253,8

освоено

226,3

 

ВСЕГО

13 962

4 332

10 000,0

 

10 000,0

 

     Сложность исполнения переданного полномочия на текущий момент связана с недостаточностью субвенций, о чем неоднократно органы местного самоуправления  извещали в своих письмах. По подсчетам для исполнения переданного полномочия  необходимо около 100 млн. рублей в год.  Но из бюджета автономного округа было предоставлено только 10 млн. рублей. Эта сумма  фиксирована и утверждена до 2020 года.

      Органы местного самоуправления в соответствии с ч. 5 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 вправе использовать финансовые средства местного бюджета для осуществления переданных полномочий.

       С целью эффективного исполнения указанного закона органы местного самоуправления вправе разрабатывать свои внутренние программы, включать в эти программы финансовые средства окружного и местного бюджетов, а также посильную помощь общественных некоммерческих  организаций по защите животных (если они есть). Помощь зоозащитников можно использовать в сфере пропаганды  соблюдения правил содержания животных для повышения уровня сознательности граждан в данных вопросах (лекции, встречи со школьниками, трудовыми коллективами организаций, дачниками, распространение листовок среди населения и прочее).  Такое сложный вопрос как снижение числа бродячих и безнадзорных животных необходимо решать совместными усилиями.

     Учитывая все выше сказанное предлагаю в решение Координационного совета внести следующее:

  1. Органам местного самоуправления внести изменения (дополнения) в Уставы  муниципальных образований в части использования финансовых средств из бюджета муниципальных образований для полноценного исполнения переданных им  отдельных  государственных полномочий.
  1. Органам местного самоуправления разработать программы по регулированию численности безнадзорных и бродячих животных с привлечением общественных организаций по защите животных.

 

Опубликовано: 28.03.2016 10:14        Обновлено: 28.03.2016 10:14