Размер:
Цвет:

за 2016 год

Отчёт

об исполнении Ветслужбой Югры государственной программы автономного округа «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 – 2020 годы» за 2016 год

Ветслужба Югры является соисполнителем государственной программы автономного округа  «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы» (далее – Программа) и обеспечивает, в пределах предмета ведения, исполнение подпрограммы I «Развитие традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов и повышение уровня его адаптации к современным экономическим условиям с учетом обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни». Для достижения целевых показателей реализации Программы Ветслужба Югры обеспечивает проведение ветеринарных мероприятий в хозяйствах оленеводов, направленных на специализированное обслуживание оленеводческих хозяйств, организацию и проведение профилактических и лечебных мероприятий в хозяйствах оленеводов, а также на проведение работ по электронному мечению (чипированию) поголовья северных оленей.  

В рамках данной Программы выделены денежные средства в сумме 10 392,0 тыс. рублей – окружной бюджет и 2 000,0 тыс. рублей – федеральный бюджет. Исполнение по направлению расходов «расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений» подпрограммы «Развитие  и повышение уровня адаптации традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов к современным экономическим условиям, в том числе способствующим развитию этнографического туризма, с учетом обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни»  исполнено на 31.12.2016 год – 10 392,0 тыс. рублей окружной бюджет и 2 000,0 тыс. рублей – федеральный бюджет. Освоение средств составляет 100%.

О необходимости корректировки государственной программы

 

Целевые показатели Программы включены Ветслужбой Югры в государственное задание в виде показателей на оказание государственных услуг. Показатели потребности в государственных услугах, оказываемых оленеводческим хозяйствам, подведомственными Ветслужбе Югры бюджетными учреждениями «Ветеринарный центр» и «Ветеринарная лаборатория», определяются исходя из половозрастной структуры стада северных оленей.

Оценка потребности в государственных услугах, в разрезе каждого показателя по содержанию услуги, осуществляется при помощи Методических рекомендаций по расчёту коэффициентов головообработок и потребности лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения при планировании противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных на территории Российской Федерации. Данные рекомендации рассмотрены на заседании научно-технического совета Минсельхоза России (протокол № 2 от 21.01.2010 года) и одобрены Департаментом ветеринарии Минсельхоза России. 

Методические рекомендации определяют порядок проведения расчёта коэффициентов головообработок. Планирование диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах оленеводов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на предстоящий год, в соответствии с методическими рекомендациями, проводится с учётом наличия поголовья оленей, в том числе птиц, согласно статистическим данным по состоянию на 1 июля текущего года и сложившейся эпизоотической ситуации.

Общее поголовье северных оленей на территории автономного округа на 01.01.2017 года составляет 41787 голов, из них в общественном секторе 28882 головы, в индивидуальном секторе 12905 голов. Необходимо отметить, что поголовье северных оленей в динамике лет варьирует, в целом не превышая 10%.

Исходя из изложенного отмечаем, что корректировка прогнозных значений сводных показателей государственной программы на 2017 год не требуется.

Об изменениях в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов в рамках полномочий Ветслужбы Югры за отчетный период

 

Результатом реализации целевых показателей  является создание стад, иммунных к заразным и незаразным болезням животных и увеличение поголовья северных оленей на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 10% к предыдущему 2015 году.  

В этой связи необходимо отметить главное – эпизоотическое состояние территорий традиционного природопользования по острым и особо опасным болезням животных, в том числе общих для человека и животных, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре остаётся стабильно благополучным и не вызывает опасений даже при наличии неблагоприятных факторов в сопредельных субъектах Российской Федерации. Убедительным примером этому служит отсутствие в Югре, в результате своевременных массовых иммунизаций, заболевания оленей сибирской язвой, в то время как в период 2016 года в Ямало-Ненецком автономном округе вспышкой данного заболевания был нанесён огромный ущерб оленеводству.

В настоящее время в северном оленеводстве регистрируются заразные болезни, которые не только наносят значительный экономический ущерб (эдемагеноз, диктиокаулёз, некробактериоз), но и представляют угрозу здоровью населения (сибирская язва, эхинококкоз, бруцеллёз). При убое регистрируется заболеваемость северных оленей цистицеркозами (финнозами), эхинококкозом. Окончательным хозяином возбудителей этой группы паразитарных заболеваний является оленегонная собака и дикие плотоядные (песец, лисица, волк). Основными мероприятиями по оздоровлению оленьих стад от финноза является создание условий разрыва эпизоотической цепи, проведение ветеринарного учёта и дегельминтизации оленегонных собак и последующий контроль эффективности этого мероприятия.

В результате реализации Программных мероприятий проведены лабораторно-диагностические исследования биологического материала от оленей и объектов внешней среды оленеводства, с целью поддержания и развития поголовья оленей, так как они являются основным из национальных достоинств коренных народов Севера. Выявление больных животных в 2016 году с помощью лабораторной диагностики предотвратило вспышку бактериальных болезней (бруцеллез, стрептококкоз) среди оленей и людей, что сохранило эпизоотическое благополучие територии и не изменило сферу социально-экономического развития малочисленных народов Севера, занимающихся традиционным видом промысла – оленеводством. Исследования проводились с целью выявления болезней оленей заразной этиологии (вирусной бактериальной и паразитарной) и незаразной этиологии (нарушение обмена веществ в организме животного). В 2016 году осуществлялся лабораторный контроль объектов внешней среды, воды, почвы и кормов для сохранения эпизоотического благополучия территории ХМАО-Югры. Прижизненная диагностика северных оленей на вирусные и бактериальные болезни проводилась методами ИФА-диагностики, серологическим, копрологическим микроскопическим, бактериологическим, биологическим, биохимическим, химико-токсикологическим методом и другими методами лабораторной диагностики. Результаты лабораторно-диагностических исследований по Программе представлены в сводной таблице лабораторно-диагностических исследований, таблица №1.

 

Лабораторно-диагностические исследования биологического материала по программе «Социально - экономическое развитие коренных малочисленных народов севера в Ханты - Мансийском автономном округе – Югры на 2016- 2020 годы»

таблица №1

№ п/п

Вид поступившего

 материала химия

Количество исследований

Выявлено положительных

1.

Мясо, мясопродукты

1069

-

2.

Сыворотка крови

13721

556

3.

Корма

614

2

4.

Вода

303

44

5.

Ягель

257

-

6.

Шкуры

10

-

7

Почва

133

-

8

Патологический материал

180

-

9

Фекалии

4174

304

10

Смывы с внешней среды (смывы)

39

-

Итого:

20500

906

 

Всего проведено 20500 исследований биологического материала от северных оленей и объектов внешней среды, из них выявлено 906 положительных результатов заразной и незаразной этиологии.

На бактериальные инфекции в 2016 году проведено 372 исследования биологического материала от оленей и объектов внешней среды. С целью мониторинга проводимого в связи со вспышкой особо опасной болезни сибирской язвы на Ямале 94 исследования проведены, для усиления контроля и предупреждения распространения заболевания сибирской язвы из соседних районов, граничивших с Ямало-ненецким автономным округом. Данные по бактериологическим исследованиям представлены в таблице №2.

 

 

 

 

Бактериологические исследования

Таблица №2

№п\п

Наименование

Болезней (исследуемыйматериал)

2015 год

2016 год

Кол-во         проб

Кол-во

исследований

Положитель-

ные

результаты

%

Кол-во

проб

Кол-во исследований

Положительные результаты

%

1

Бруцеллез

(пат.материал)

3

10

-

-

5

25

-

-

2

Некробактериоз (патматериал)

21

82

-

-

27

95

-

-

3

Сальмонеллез

(фекалий)

29

58

-

-

63

100

-

-

Итого по бактериальным инфекциям

53

150

-

95

220

-

4

Сибирская язва: почва

объекты внешней среды (смывы)

патологический материал

кожсырье

30

60

-

-

17

53

-

7

13

-

-

20

39

-

-

-

-

-

-

1

2

-

-

13

13

-

-

-

-

-

-

Итого по сибирской язве

50

86

-

38

94

-

5

Стрептококовая инфекция

(Фекалии)

134

134

13

8

29

58

9

15

Итого бактериальным исследованиям

237

370

13

4

162

372

9

15

 

В исследуемом биологическом материале от оленей выявлено 9 случаев положительных результатов (стрептококковая инфекция). 

С целью санитарно-зоогигиенического контроля состояния оленеводческих хозяйств и объектов внешней среды проведено 176 исследований 54-х проб объектов внешней среды (почва, вода, корма), результаты исследований в таблице №3 «Санитарно-зоогигиенические исследования».

 

 

 

 

Санитарно-зоогигиенические исследования

Таблица №3

Вид исследования

За год 2016 год

Количество проб

Количество исследований

Положительные результаты

1

Бактериологическое исследование воды

24

120

12

2

Паразитологические исследования воды

8

8

-

3

Бактериологическое исследование почвы

17

43

-

4

Паразитологические исследования почвы

5

5

-

Итого

54

176

12

 

В 12 пробах воды положительный результат (превышение микробиологического норматива по содержанию коли -  титра). Отбор проб воды проводился из озер и рек расположенных на территории обитания оленей.

Вирусологическим отделом при проведении 919 исследований сыворотки крови и патологического материала на вирусные и бактериальные болезни методом полимеразно-цепной реакции и иммуноферментным анализом, ДНК и РНК сибирской язвы, бешенства, лептоспироза – не выявлено.

Для серологических исследований от северных оленей поступило всего 4120 проб сыворотки крови, проведено исследований 9885, из них 4 положительных результата. Вся сыворотка крови исследовалась на бруцеллез методами РА, РСК, РБП и РИД. Из общественного сектора исследовано 2838 проб сыворотки крови; из частного сектора 1282 пробы. В таблице № 4 показаны результаты и методы исследований на бруцеллёз сыворотки крови от оленей.

 

 

 

 

 

 

 

Серологические исследования на бруцеллез

Таблица №4


п/п

Наименование болезней

Наименование материала

Наименование исследования

Количество проб

Количество исследований

Положительные результаты

1.

Бруцеллёз

сыворотка крови

серологические

4120

РА

4119

РСК

2012

4

РИД

3749

РБП

5

Всего:

9885

4


 

Методом РА (реакция агглютинации) было проведено 4119 исследований; реакцией связывания комплемента (РСК) проведено 2012 исследований; в реакции РИД (реакция иммунодиффузии) проведено 3749 исследований и 5 исследований методом РБП.

При проведении исследований сыворотки крови от северных оленей сомнительно отреагировала 1 проба в РА. Северные олени, с сывороткой крови которых получен положительный результат на бруцеллёз, подвергнуты вынужденному убою, акты находятся в лаборатории. По положительным результатам исследований Ветеринарной службой - Югры открыт неблагополучный пункт и утверждены мероприятия по его оздоровлению.

С целью выявления паразитарных болезней оленей поступило 1392 пробы биологического материала, проведено исследований 4174, из них выявлены 304 положительные пробы. Наименование болезней и результаты исследований приведены в таблице № 5. Прижизненная диагностика северных оленей на нематодозы проводилась методом Фюллеборна и методом Бермана-Орлова. Микологическое исследование проводилось микроскопическим методом.

 

 

 

 

 

Результаты паразитологических и микологических исследований

Таблица №5

N

п/п

Наименование болезней

Наименование материала

Наименование исследования

Количество проб

Количество исследований

Положительные результаты

1.

Нематодозы:

Диктикаулез

Стронгилятоз

Нематодироз

Трихоцефаллез

фекалии

копрологическое

1391

1391

149

148

1

6

2

Триматодозы:

Фасциолез

фекалии

копрологическое

1391

0

3

Цестодозы:

Мониезиоз

фекалии

копрологическое

1391

0

4

Микозы:

Микроспория

волосы

микологическое

1

1

0

ИТОГО

1392

4174

304

 

В условиях Севера, мясо оленей является одним из основных источников продуктов питания  для коренных жителей  - народов Ханты и Манси. В связи, с чем проводятся мониторинговые исследования продуктов из мяса  оленя.

В 2016 году поступило 110 проб продукции (мясо оленя замороженное, полуфабрикаты), проведено 773 исследования. Результаты исследований представлены в  таблице № 6.

Исследования мяса оленей на пищевые токсико-инфекции

Таблица №6

Название продукции

Год

Всего проб

Всего исследований

Показатели

Количество исследований, проведенных на приборе «MiniVidas»

(ИФА- диагностика)

Микробиологических

Биохимических

Органолептические

1

2

3

4

5

6

7

8

Оленина

(полуфабрикаты)

2015

85

773

445

12

176

140

2016

110

773

340

9

180

244

 

Положительных результатов при исследовании мясного сырья оленины на пищевые токсико-инфекции - не установлено. Увеличение исследований на приборе «MiniVidas» (проведение ИФА - диагностика), произошло за счет приобретения тест систем для идентификации микроорганизмов, которые закуплены по Программе.

Химико-токсикологические исследования продукции оленеводства, почвы, кормов, воды (таблица №7), проводились целью определения экологической чистоты, биохимические исследования сыворотки крови проводились с целью выявления физиологического состояния животных, радиологические исследования проводились с целью определения содержания радиоактивных элементов цезия-137, стронция -90.

 

Количество проб и исследований химико-токсикологического отдела (с учетом радиологических исследований)

Таблица  №7

№ п/п

Вид поступившего материала

Количество проб

Количество исследований

Выявлено положительных случаев

% положительных к исследованиям

1.

Мясо, мясопродукты

32

275

-

0,0%

2.

Сыворотка крови

1472

2939

552

16,7%

3.

Корма

48

558

2

0,4%

4.

Вода

27

173

32

18,5%

5.

Ягель

54

257

-

0,0%

Итого:

1633

4202

586

12,8%

 

В результате химико-токсикологических и физико-химических исследований в пищевой продукции положительных результатов не выявлено.

При биохимических исследованиях сыворотки крови от животных выявлено 552 положительных результатов, что свидетельствует о нарушении обмена веществ в организме животных и несбалансированном рационе кормления.

По химико-токсикологическим и физико-химическим исследованиям кормов выявлено 2 положительных результата (слабо - токсичные комбикорма, сено), что составило 0,4% к исследованным пробам.

По химико-токсикологическим исследованиям воды отобранной в близлежащих стойбищах оленеводства, определены превышения показателей в 32 случаях по содержанию общего железа, марганца, кадмия и нитратов, что является зональной особенностью автономного округа.

Выполнение, возложенных на Ветслужбу Югры мероприятий, способствует формированию необходимых условий для устойчивого развития территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов и позволяет делать благоприятный прогноз сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов в последующие годы.

О ходе размещения заказов (в том числе о сложившейся экономии) и выполнении заключенных государственных контрактов (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключенных государственных контрактов)

В рамках Программы на основе государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществлялась реализация следующих мероприятий:

 Обеспечение проведения ветеринарных мероприятий в хозяйствах оленеводов, в том числе чипирование оленей (Ветслужба Югры) – общая сумма заключенных государственных контрактов (договоров) составила 12 392,0 тыс. рублей.

Государственные контракты (договора) исполнены в полном объеме, в установленные сроки и надлежащего качества. Календарный план заключенных контрактов (договоров) исполнен на 100%.

На дополнительные бюджетные средства (окружные и федеральные-софинансирование) по Программе, приобретаются питательные среды, лабораторное оборудование.

 

 

По окружному бюджету приобретено:

Два автомобиля повышенной проходимости УАЗ Патриот на сумму 1 394 250,0 (один миллион триста девяносто четыре тысячи двести пятьдесят) рублей 00 копеек;

Снегоходные сани на сумму 44 200,0 рублей;

Снегоход на сумму 361 000,0 рублей;

Фармацевтические холодильники на сумму 41 331,2 рублей;

Прицепы - автомобильный и лодочный на сумму 150 500,0 рублей;

Командировочные расходы (проживание, суточные, проезд) ветеринарных специалистов составили – 157 821 рубль 23 копейки;

Приобретение ветеринарных инструментов, препаратов, ГСМ – на сумму 650 897 рублей 57 копеек;

Услуги по доставке ветеринарных специалистов до стойбища оленеводов на сумму 200 000,0 рублей;

Прибор Минотавр СВЧ на сумму 531 668,32 рублей;

         Прибор ПЦР для проведения полимеразной цепной реакции в режиме реального времени на сумму 1 800 000,0 рублей;

         Жидкостный хроматограф на сумму 1 870 047,67 рублей;

         Газовый хроматограф на сумму 1 691 500,0 рублей;

         Рециркулятор на сумму 52 560,0 рублей;

         Гемоглобинометр на сумму 91 620,0 рублей.

         Спектрофометр на сумму 81 500,0 рублей;

         Барометр на сумму 8 454 рублей 01 копейка.

         Лабораторное оборудование (шкаф вытяжной - Ламинар, бокс микробиологической безопасности, центрифуга, микроскоп Микромед-3, анаэростат, нормативный РН-метр 150 МИ) на сумму 1 263 000,0 рублей.

Итого сумма по окружному бюджету – 10 392,0 тыс.рублей.

         По федеральному бюджету приобретены химреактивы, дезсредства, дезковрики, тест-системы, ветеринарные препараты, лампы бактерицидные, индикаторы, одноразовая посуда, одежда на сумму 2 000,0 тыс.рублей.

Выполнение государственной программы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016-2020 годы» на 01.12.2016 года по окружному бюджету составляет 100 %, а по федеральному 100%.

Своевременная лабораторная диагностика болезней оленей, оперативно установленный диагноз и плановое проведение ветеринарно-профилактических мероприятий экономят средства окружного бюджета различных сфер деятельности: здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, торговой сети и общественного питания и других.

При проведении процедуры закупок и определении начальной максимальной цены товара, изучается рынок цен и товаров (для проведения аукционов используются коммерческие предложения производителей, а не перекупщиков с завышенной ценой товара).

Закупки на дополнительное финансирование из окружного бюджета по Программе осуществлены на 100%.

Учреждением государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) по Программе  выполнено в полном объеме.

Эффективное использование денежных средств дополнительного финансирования по Программе сложилось за счет проведения  большой  работы  изучения рынка товаров (анализ и изучение рынка цен на приобретаемые услуги и товары), и определения начальной максимальной цены контракта, согласно Федерального закона от 05.04.2013 г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Об итогах анализа факторов и рисков, повлиявших на изменение результатов реализации мероприятий государственной программы (при анализе выделяются внутренние факторы, на которые исполнитель мог повлиять, и внешние, не зависящие от исполнителя)

 

Одним из определяющих внутренних факторов, влияющих на результаты реализации программы ветеринарной службой, является материально-техническое обеспечение проведения профилактических и лечебных мероприятий в оленеводческих хозяйствах. При проведении мероприятий по оказанию ветеринарной лечебной помощи необходимо учитывать такие обстоятельства как сроки каслания, биологические особенности северного оленя (отёл апрель-июнь, гон август-сентябрь), климатические характеристики (ограниченный срок навигации по малым рекам июнь- первая половина июля, ввиду резкого спада уровня рек,  времени установления отрицательных температур необходимых для образования прочных переправ на реках и озёрах - ноябрь). Таким образом, учитывая вышеперечисленные факторы, ветеринарные мероприятия необходимо проводить - зимний период (декабрь-март), летний (июнь-июль).

С целью улучшения материально-технической базы, в рамках Программы бюджетным учреждением «Ветеринарный центр» в предыдущие годы были приобретены автомобили повышенной проходимости, вездеходы «ТРЭКОЛ», лодки, моторы. Это позволило при сложной транспортной схеме округа (отсутствие дорог с твёрдым покрытием, низкий уровень уреза воды в водных артериях в летний период) улучшить возможность доставки ветеринарных специалистов в стойбища и своевременность проведения ветеринарных мероприятий. Тем не менее, на территории округа остаются труднодоступные оленеводческие хозяйства, в которые доставка специалистов возможна только авиатранспортом (например, д. Нумто Белоярского района). Данная проблема является внешним фактором, влияющим на реализацию мероприятий программы, так как самостоятельно решить её учреждение не может в связи с отсутствием финансовых возможностей на услуги авиаперевозчиков. Средняя стоимость 1 часа работы вертолёта составляет 115-120 тысяч рублей. На доставку ветврачей в одно хозяйство потребуется от 3-х до 6-ти часов, стоимость которых составит 360-720 тыс. рублей. На одно стадо оленей для проведения профилактических ветеринарных мероприятий ежегодно требуется 5 выездов ветеринарных специалистов, на что, соответственно, потребуется в среднем 2 000 тыс. рублей в год стоимости аренды вертолёта. Кроме плановых мероприятий также возникают ситуации, когда выезд в хозяйства необходимо провести в кратчайшие сроки.  Так, например, в феврале 2016 г. на территории Белоярского района выявлен 1 неблагополучный по бруцеллёзу северных оленей пункт – д. Нумто (в личном подсобном хозяйстве Молданова М.П. 1 голова и КФХ Пяк А.Н. 3 головы выявлены положительно реагирующие на бруцеллёз) и 1 неблагополучный по бруцеллёзу оленегонных собак пункт в д. Нумто (в личном подсобном хозяйстве Айваседа Л.Х.) Для проведения всех необходимых мероприятий, в том числе, убоя положительно реагирующих животных, врачи ветцентра совместно с представителями госветнадзора дополнительно выезжали в вышеуказанные хозяйства. Аналогичная ситуация возникла летом 2016 г. при проведении внеплановой вакцинации животных против сибирской язвы при вспышке заболевания в оленеводческих хозяйствах соседнего Ямало-Ненецкого автономного округа.

Огромной проблемой в организации зооветеринарных мероприятий в оленеводческих хозяйствах стоит отсутствие стационарных коралей. Эта форма организации труда используется при просчёте, бонитировке оленей, их бирковании, выбраковке, разделении стада на плодовую и неплодовую части, выполнении других плановых зоотехнических и ветеринарных мероприятиях оленеводов и ветеринарных специалистов, резко улучшает качество работ и способствует внедрению передовых приёмов ведения оленеводства. Строительство 3-4 стационарных коралей с убойными площадками и оленеводческими базами на территории района способствовало бы повышению уровня ветеринарного обслуживания, эффективности ветеринарно-профилактических мероприятий и ветеринарно-санитарной оценки мяса, тем самым снизив опасность передачи возбудителей заразных болезней через продукцию оленеводства. Таким образом, материально-техническое обеспечение не является гарантией 100 %-ного охвата поголовья ветеринарными мероприятиями.

Также внешними факторами, препятствующими своевременному исполнению программы, являются:

1.           несогласованность действий ветеринарных специалистов с владельцами оленеводческих хозяйств, вследствие отказа владельцев от ветеринарных профилактических обработок оленей;

2.           ненадлежащее информирование представителями администраций сельских поселений оленеводов о предстоящем выезде ветеринарных специалистов в оленеводческие хозяйства;

3.           нехватка коралей для проведения обработок;

4.           отсутствие убойных площадок в стационарных местах ежегодного убоя оленей;

5.           отсутствие оборудованных уборных в местах длительного проживания семей оленеводов;

6.           некачественный похозяйственный учёт поголовья оленей в администрациях сельских поселений;

7.           отсутствие технических возможностей (доставка только авиатранспортом) у ветеринарных специалистов проводить летние профилактические обработки, в период лёта овода, против эдемагеноза;

8.           задержка поставки поставщиком импортного товара (диагностикумы и реактивы), так как срок поставки в некоторых случаях определяется поставщиком более 4-х месяцев;

 

Об эффективности подпрограмм и (или) отдельных мероприятий государственной программы, причинах неисполнения программных мероприятий

 

С целью исключения фальсификации и для достоверной идентификации животных при ветеринарных исследованиях, согласно государственной программе в 2015-2016 годах специалистами БУ «Ветеринарный центр» проведено электронное мечение поголовья оленей.

Применение чипов для мечения животных (чипирование) позволяет вывести на качественно новый уровень работу со стадом, проводить индивидуальную работу с определёнными животными, позволит при положительных результатах лабораторных исследований на инфекционные болезни своевременно и безошибочно выявить больное животное. Оптимальным методом персонификации учёта животных для проведения противоэпизоотических мероприятий в оленеводстве является электронное мечение (чипирование), которое позволяет вносить всю информацию в электронный паспорт животного (чип) и гарантирует невозможность фальсификации, сохранение номера в течение всей жизни животного, невозможность утери и подделки номера, безболезненность и оперативность при проведении процедуры.

При запланированном объёме в 28300 голов по электронному мечению северных оленей в округе прочипировано 30163 голов. Для обработки данных ООО «Институт геоинформационных систем» г. Тюмень разработана и внедрена ветеринарная информационно-аналитическая программа по учёту чипированных животных и мероприятий, проводимых с ними – вакцинация, обработки, исследования, убой, перемещение от одного владельца к другому, лечение.

Оперативная работа ветеринарных специалистов по доставке проб для диагностических исследований, способствовала эффективно расходовать диагностические наборы. Лабораторные работники в максимальном объеме проводили исследования биологического материала, эффективно использовали тест системы и диагностические наборы.

Специфика лабораторной диагностики в работе оптимальных расходов диагностических препаратов заключается в том, что требуется как можно больше исследовать проб, вскрывая одну ампулу с биореагентами, используемую для исследования, так как в ампуле содержится реагента на большое количество проб. Специфика производства биофабрик выпускать биопродукцию (тест системы и диагностикумы) в одном флаконе на несколько сотен или тысяч проб, а задача специалистов лаборатории оптимально расходовать биопродукцию во время исследований.

Для проведения лабораторных исследований в предельно короткие сроки используются высокотехнологичные лабораторные приборы (ИФА, ПЦР, minividas, Tempo). Оперативность лабораторной диагностики и своевременно установленный диагноз болезни, оказывает эффективное воздействие на экономию бюджетных средств, не только Учреждения, но и в целом ветеринарной службы округа и ряда других ведомственных структур автономного округа. На основании оперативно установленного диагноза болезни лабораторными методами, выявленных больных животных своевременно лечат, изолируют, тем самым предотвращая проведение комплексных карантинных мероприятий, которые повлекут за собой экономическую нецелесообразность использования бюджетных средств.

Недопущение распространения эпизоотии на территории округа, сохраняет эпизоотическое благополучие, препятствует возникновению массовых вспышек болезней, влекущих за собой объемные диагностические лабораторные исследования; мероприятия (наложение карантина, лечения, дезинфекции и т.д.) требующие колоссальных затрат для производителей сельского хозяйства, и при этом существую риски заболеваемости населения округа.

За 2016 год Программа выполнена в полном объеме, отклонений от запланированного значения исполнения государственной услуги по Программе нет.

 

Предложения по повышению эффективности мероприятий государственной программы

           

            Необходимо введение жёсткого планирования сроков проведения ветеринарных мероприятий, организации информационной поддержки с привлечением всех заинтересованных сторон, таких как, органы местного самоуправления на уровне администраций сельских поселений, администраций районов;

            Администрациям муниципальных образований содействовать в организации доставки авиатранспортом ветеринарных специалистов в труднодоступные стойбища;

            Ввозить оленей в хозяйство только с согласования ветеринарной службы при наличии всех ветеринарных сопроводительных документов;

            Строго соблюдать правила карантинирования вновь ввезённых животных;

            Организовать строительство убойных пунктов для выпуска качественной и безопасной продукции после проведения ветеринарной службой предубойного осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы;

            Провести мечение всего поголовья оленей в оленеводческих хозяйствах всех форм собственности;

            В период проведения профилактических мероприятий своевременно обеспечить ветеринарным специалистам условия для работы, т. е. загоны для оленей (корали) и работников для отлова и фиксации оленей;

            Ежеквартально проводить дегельминтизацию всех собак, находящихся на территории хозяйства;

            Проводить весеннюю обработку как минимум 90 % поголовья оленей против гнуса;

            Своевременно сообщать ветеринарной службе о случаях массового заболевания оленей;

            С целью сокращения транспортных расходов, доступности ветеринарной помощи возможна подготовка ветеринарных санитаров из числа лиц коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающих на стойбищах, имеющих в наличии необходимый минимум медикаментов, инструментов и методической литературы, обеспеченных бесперебойной связью;

Ежегодно вносить в смету расходов муниципальных образований, на территории которых находятся оленеводческие хозяйства, расходов на краткосрочные ветеринарные курсы для оленеводов и доставки ветспециалистов в стойбища авиатранспортом;

         Эффективно использовать диагностические наборы с целью проведения лабораторной диагностики;

Эффективное использование денежных средств за счет проведения  большой  работы  изучения рынка товаров (анализ и изучение рынка цен на приобретаемые услуги и товары).

 

Аналитическая информация об итогах реализации курируемых Ветслужбой Югры мероприятий государственной программы с указанием количественных и качественных характеристик результатов реализации

         За 2016 год целевые показатели обеспечения проведения ветеринарных мероприятий в хозяйствах оленеводов при плановом показателе – 124364 головообработок, фактически составляет – 120179 головообработок, в том числе: при плановом целевом показателе диагностических мероприятий -18887 головообработок, фактически составляет -22429 головообработок.

        Из вышеуказанного мероприятия, включающего 3 показателя, не выполнено- 2, перевыполнен-1. Невыполнение по исследованию на бруцеллёз северных оленей, исследований на гельминтозы связано с непредставлением работниками бригад №3, №5, №6 ООО «Казымская оленеводческая компания» Белоярского района оленей для выполнения ветеринарными специалистами плановых мероприятий, что характеризует недостаточно качественное выполнение показателей реализации программы. Перевыполнение объёма 1 показателя обусловлено дополнительными исследованиями в связи с выявлением больных животных эдемагенозом, что характеризует качественное выполнение показателя реализации программы.

          Вакцинации и обработки при плановом показателе выполнения государственного задания -105477 головообработок, фактический показатель составил - 97750 головообработок.

         Невыполнение 3 показателей профилактических мероприятий, включающих: вакцинацию против сибирской язвы, профилактическую обработку против эдемагеноза, дегельминтизацию северных оленей обусловлено непредставлением работниками бригад №3, №5, №6 ООО «Казымская оленеводческая компания» оленей для выполнения ветеринарными специалистами плановых профилактических мероприятий, что характеризует недостаточно качественное выполнение показателей реализации программы.

         При лечении незаразных болезней (2483 голов) зарегистрированы болезни органов пищеварения – 759 голов, органов дыхания – 225, обмена веществ – 543, травмы – 953 и отравления – 3.

         Проведено 2253 ветеринарно-санитарной экспертизы, выявлено 4 случая болезней, выдано 34 ветеринарных сопроводительных документа.

         При плановом показателе выполнения мероприятий по чипированию -28300 голов, фактически выполнено-30163 голов. Перевыполнение данного мероприятия обусловлено представлением оленеводческими хозяйствами оленей для проведения чипирования в полном объёме, что характеризуется качественным показателем реализации программы.

Опубликовано: 20.01.2017 11:28        Обновлено: 20.01.2017 11:32